Mentre in Brasile il paesaggio urbano di molte città è dominato da un groviglio di fili, in gran parte dell'Europa e in molte altre grandi città del mondo è completamente diverso. Molti anni fa, città come Parigi, Madrid o New York decisero di eliminare i pali e seppellire tutti, o almeno la maggior parte, dei cavi utilizzati per la distribuzione dell'energia e di altri servizi, come il telefono e internet. Questa decisione ha completamente trasformato il paesaggio urbano di queste metropoli, creando un ambiente più pulito, organizzato e sicuro per i loro abitanti. Ma perché il Brasile non ha ancora seguito questa stessa strada? Quali sono gli ostacoli per il Brasile per cambiare i pali per il cablaggio interrato? E questo cambiamento è solo estetico? Beh, se vuoi conoscere le risposte, guarda questo video, perché oggi amplieremo le nostre conoscenze globali sulla distribuzione dell'energia in Brasile.
Il tempo che intercorre tra la pressione dell'interruttore e
l'accensione della luce è praticamente nullo, ma nasconde tutto il percorso
intrapreso dall'energia per raggiungere le nostre case. Dalla centrale
elettrica in cui viene generata alla presa, l'energia può facilmente percorrere
più di 1000 km. La maggior parte di questo percorso si svolge attraverso le
linee di trasmissione, che sono quelle alte torri con diversi fili che di
solito vediamo sulle strade. Queste linee ad alta tensione trasportano l'energia
dagli impianti alle sottostazioni, dove la tensione viene ridotta e inviata
alle città. Ed è qui che iniziano i problemi. Nelle aree urbane, i pali sono
ora divisi tra fili di alimentazione e cavi provenienti da altri servizi.
Inizialmente erano nati solo per la rete elettrica, ma nel tempo hanno iniziato
a trasportare anche cavi telefonici, TV via cavo, internet e fibra ottica. E
sono proprio questi altri servizi che creano scene come quelle che vediamo in
molte città brasiliane. Mentre l'energia è distribuita da un'unica società in
ogni regione, gli altri servizi sono offerti da diverse aziende e ognuna posa
il proprio cavo. Il problema peggiora ulteriormente quando i vecchi fili non
vengono rimossi. Molte aziende installano semplicemente quelli nuovi sopra
quelli vecchi, creando una vera e propria ragnatela di fili che non servono più
a nulla. A peggiorare le cose, ci sono aziende clandestine che installano i
loro cavi su pali, senza alcuna autorizzazione o controllo.
Secondo i dati diffusi dalla rivista Isto é, meno dell'1%
della rete elettrica brasiliana si trova sotto il livello del suolo. Al di
fuori del Brasile, in diverse città del mondo, trovare cavi per le strade è
sempre più raro. New York, ad esempio, iniziò a seppellire i cavi elettrici a
partire dal 1888 dopo che forti nevicate colpirono la città. Oggi, l'86% dei
cablaggi di New York è sotterraneo e, secondo la società che gestisce il
servizio, ci sono più di 150.000 km di fili interrati. Parigi è anche un'altra
città che ha sviluppato una rete di cavi sotterranei per più di 100 anni. La
città della luce ha iniziato i suoi progetti nel 1910. e da almeno 60 anni ha
tutti i suoi cablaggi sotterranei. Secondo la BBC, anche se in ritardo rispetto
a queste due città, Londra sta anche correndo per seppellire i fili della
città. Nel 2020, la capitale inglese ha firmato un contratto da 1 miliardo di
sterline per rimuovere i pali e i cavi dalla parte meridionale della città.
Anche le città di paesi che hanno più somiglianze con il Brasile, come Buenos
Aires, stanno avanzando in questo settore. Il cablaggio aereo del centro città
è stato rimosso nel 1950 e dal 2005 è in vigore una legge che vieta
l'installazione di nuovi cavi elettrici, di telecomunicazione e di internet.
Oltre a queste, diverse altre città, come la stessa Madrid, già citata
all'inizio del video, hanno già eliminato i pali e i fili sospesi dalla scena
urbana. Ma perché il Brasile insiste su questo modello?
Perché il Brasile faccia un salto e segua l'esempio di tutte
queste città, ci vorrà molto di più. Secondo le stime, la costruzione di un
chilometro di rete elettrica sotterranea può costare tra le quattro e le otto
volte il valore di una rete aerea. Convertendo in numeri, mentre 1 chilometro
di rete convenzionale, compositi e cavi aerei costa circa R$ 100.000, lo stesso
tratto con cavi interrati può raggiungere R$ 840.000. In alcuni casi, questa
differenza è ancora maggiore. Un distributore di energia a Santa Catarina, ha
riferito nel 2015 che una rete aerea costa circa 150.000 R$ al chilometro,
mentre quella sotterranea potrebbe superare i 1.700.000 R$. Gran parte di
questa differenza deriva dai materiali utilizzati e dalla complessità del
sistema. I cavi aerei sono semplici, esposti al vento, con scarso isolamento,
perché l'aria stessa funge da isolante naturale. I cavi interrati, d'altra
parte, necessitano di diversi livelli di protezione. Sono rivestiti con
materiali resistenti all'umidità, alla pressione del terreno, al calore
generato dal passaggio di corrente elettrica e alla corrosione. Inoltre, questi
cavi non hanno un'efficiente dissipazione termica, quindi devono resistere a
temperature più elevate senza compromettere la sicurezza della rete. E non è
tutto. Una rete sotterranea richiede l'uso di trasformatori incapsulati,
condotti in polietilene ad alta densità, scatole di derivazione in cemento,
connettori schermati, schermi rinforzati e camere sotterranee. Tutte queste
apparecchiature devono funzionare per lunghi periodi all'interno, con scarsa
ventilazione e un alto grado di umidità. Sono più durevoli, ma anche molto più
costosi.
Con tutti questi fattori sommati, il costo
dell'implementazione di una rete sotterranea finisce per essere una delle
maggiori sfide tecniche e finanziarie affrontate dalle città che intendono
abbandonare il modello con i cavi scoperti. Ma i costi elevati sono solo la
punta dell'iceberg. Dietro la questione finanziaria c'è la pesante macchina
della burocrazia brasiliana, che coinvolge diverse sfere di potere e un
groviglio di competenze che non sempre si capiscono. Il caso più emblematico di
questa battaglia si svolge a San Paolo e si trascina da quasi due decenni. Nel
2005, la città di San Paolo ha sanzionato la legge 14.023, 103, che ha
obbligato i concessionari di elettricità, telefono e TV via cavo a interrare
250 km di cavi all'anno. Il tempo ha stabilito che i costi sarebbero stati a
carico delle aziende, senza scaricarli sui consumatori. La misura prevedeva una
progressiva trasformazione del cablaggio della città. Se fosse stata
implementata come previsto, San Paolo avrebbe oggi più di 2.000 km di reti interrate
e potrebbe essere più vicina alla realtà di città come Parigi e Madrid. Ma una
decisione del tribunale ha interrotto questo processo. Il sindacato
dell'industria energetica dello Stato di San Paolo ha presentato ricorso ai
tribunali sostenendo che il comune non può interferire nelle concessioni
regolamentate dal sindacato. Nel 2015, la corte federale si è pronunciata a
favore del sindacato e ha emesso un'ingiunzione che sospende la legge. Nella
decisione, il giudice ha affermato che le questioni relative all'elettricità
devono essere regolate esclusivamente dalla sfera federale. Questa sentenza ha
creato un precedente che si è esteso ad altre città brasiliane. Leggi simili
sono state sospese a Rio de Janeiro e in altre capitali sulla base dello stesso
argomento. I comuni possono legiferare sull'uso del suolo urbano, ma non hanno
l'autorità di interferire negli aspetti tecnici della distribuzione
dell'elettricità.
Sempre nel 2015, la situazione si è fatta più complessa
quando il governo federale ha sanzionato la legge 13116. La norma ha chiarito
che spetta esclusivamente all'Unione regolamentare gli aspetti tecnici delle
reti di telecomunicazioni e dell'energia elettrica. In pratica, ciò significa
che qualsiasi tentativo di forzare l'interramento dei fili, attraverso leggi
municipali, può essere considerato incostituzionale. Di conseguenza, si è
creata una vera e propria impasse tra i municipi, i concessionari e il governo
federale. Mentre i municipi cercano di legiferare sull'uso dello spazio urbano,
i concessionari sostengono di non poter seguire queste determinazioni perché
sono subordinate alle regole di ANEEL — Agência Nacional de Energia Elétrica,
ANATEL — Agência Nacional de Telecomunicações e alle linee guida definite dal
governo federale. Questa sovrapposizione di responsabilità ha creato uno
scenario di inerzia, dove nessuno si capisce e nessuno progredisce.
Ma anche se tutte le questioni burocratiche venissero
risolte da un giorno all'altro, ci sarebbe ancora un ostacolo gigantesco: la
complessità tecnica dei lavori di sepoltura. Per capire la dimensione del
problema, basta guardare ai numeri reali dei progetti già realizzati a San
Paolo. La Eletropaulo ha impiegato anni per seppellire solo 4,2 km di cavi a
Vila Olímpia, investendo altri 21 milioni nel progetto. Il costo finale è stato
di circa 5 milioni di R$ al chilometro e la velocità dei lavori ha mostrato la
portata della sfida. Gli scavi possono essere effettuati solo tra le 20 e le 4
del mattino per non intralciare il traffico durante il giorno. Secondo gli
esperti del settore, se fosse possibile chiudere una via importante per 24 ore,
i fili potrebbero essere interrati in 3 mesi. Ma questa non è la realtà. Il
tempo a disposizione è scarso e il lavoro notturno genera ancora lamentele da
parte dei residenti a causa del rumore. La situazione è ulteriormente
complicata dalla mancanza di organizzazione clandestina. San Paolo è cresciuta
in modo disordinato. In molte aree, le gallerie dell'acqua, del gas e delle
acque reflue sono fuori dalle mappe ufficiali. Gli escavatori incontrano spesso
ostacoli imprevisti i. Il programma SP Wireless illustra bene questa lentezza.
Avviato nel 2017, con l'obiettivo di interrare 65 km di cavi, il progetto ha
completato solo 37 km entro il 2023. In media, poco più di 6 km all'anno. Di
questo passo, ci vorrebbero più di 3.000 anni per seppellire i 20.000 km di
cavi aerei della città. Secondo gli esperti, l'industria brasiliana dei
materiali e delle attrezzature non è ancora pronta a soddisfare una domanda di
questa portata.
Dietro tutti questi problemi tecnici e finanziari, c'è un
fattore strutturale che aiuta a spiegare perché l'interramento dei cavi avanza
così lentamente in Brasile. È la mancanza di una pianificazione a lungo
termine, sia da parte dei concessionari che del governo. Le aziende che
gestiscono la distribuzione di energia firmano contratti con una durata di 30
anni, ma operano sotto la pressione dei risultati trimestrali. Investire
miliardi per mettere i cavi sottoterra non genera nuovi consumatori, né aumenta
le entrate a breve termine. Da un punto di vista finanziario, non esiste un
incentivo diretto. Per gli azionisti e gli amministratori è più vantaggioso
dare priorità ai lavori di ampliamento piuttosto che riprogettare
l'infrastruttura esistente. In campo politico, il ragionamento è simile. Sindaci
e governatori in genere preferiscono investire in ponti, viadotti e piazze che
garantiscano visibilità, foto sullo striscione di inaugurazione e ritorno
elettorale. Una rete interrata, per quanto utile possa essere, scompare dalla
vista dell'elettore e non produce un capitale politico immediato. Inoltre, come
abbiamo già visto, opere come queste di solito durano più di un trimestre.
Sindaci e governatori evitano progetti che saranno completati solo dopo aver
lasciato l'incarico. È più vantaggioso puntare su consegne rapide, anche se non
risolvono i problemi strutturali della città. Senza una pianificazione statale
e la continuità tra i governi, non c'è modo di creare un mercato in grado di
affrontare questa sfida. Con così tanti ostacoli economici, legali e operativi,
l'interramento dei cavi in Brasile finisce sempre per essere rimandato a un
secondo momento. E con il passare del tempo, l'impressione che rimane è che
questa trasformazione non sia urgente, visto che i fili sono ancora lì,
funzionano e fanno parte del paesaggio.
Ma si tratta davvero di una scelta senza grosse conseguenze?
Oppure i cavi interrati apportano vantaggi che vanno ben oltre l'estetica? In
pratica, mantenere i fili in aria ha un prezzo molto alto che va oltre gli
aspetti visivi. Il sistema aereo brasiliano è estremamente vulnerabile agli
eventi meteorologici, come è stato evidente nella tempesta che ha colpito San
Paolo nell'ottobre 2024. I venti di 107 km/h hanno lasciato senza elettricità
più di 2 milioni di persone, con danni che hanno superato i 15 miliardi e mezzo
solo nei primi giorni. Alcune regioni sono rimaste al buio per più di 5 giorni,
dimostrando come un singolo albero che cade sui fili possa paralizzare interi
quartieri, ma i problemi non si limitano a tempeste eccezionali. Un'indagine
dell'Istituto per la protezione dei consumatori ha rivelato numeri allarmanti.
Tra il 2009 e il 2024 sono stati registrati circa 36.000 eventi che hanno
coinvolto il cablaggio nella rete elettrica e di telecomunicazioni. Più di
4.000 persone morirono in quel periodo. Solo tra il 2022 e il 2024, ci sono
stati 25.127 feriti e 660 morti. I decessi e gli incidenti avvengono
principalmente a causa del cattivo stato di conservazione della rete elettrica.
Secondo Anatel, dei 50 milioni di pali presenti nel Paese, circa 10 milioni
sono stipati di fili e con collegamenti irregolari. Oltre ad aumentare la
sicurezza per la popolazione, l'interramento della rete elettrica può portare
benefici a tutti i consumatori. Mentre le città brasiliane devono affrontare
frequenti blackout e chilometri e cavi esposti in gran parte dell'Europa,
l'elettricità è già un servizio quasi invisibile e molto più efficiente.
Secondo l'Unione Europea, i consumatori europei trascorrono in media solo 12,2
minuti all'anno senza elettricità. In Brasile, la media supera le 10 ore
all'anno, una differenza che aiuta a illustrare gli effetti di decenni di
investimenti in reti sotterranee e manutenzione strutturata. Oltre
all'affidabilità, le reti interrate trasformano anche l'ambiente urbano. Con
meno interferenze visive, le strade e i viali ottengono un aspetto più pulito e
organizzato. Gli alberi possono crescere senza la potatura aggressiva che cerca
di evitare il contatto con i cavi. E in molte città, questi cambiamenti aiutano
anche ad aumentare il valore degli immobili e ad attirare più turismo. Ma i
fili in cima ai pali non sono un problema isolato. Fanno parte di un panorama
più ampio che include altri colli di bottiglia strutturali, come strade
dissestate, trasporti pubblici insufficienti e servizi costosi. Questa
combinazione di fattori aggiunti al pesante carico fiscale rende le auto
brasiliane le più costose al mondo. Grazie mille per aver guardato questo video.
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